La Comisión de Legislación
de la Junta Departamental consideró lo informado por el Sr. Director General
del Departamento de Obras, verificando inconsistencia en el área y ubicación de
los padrones de Obras 3067 y 3068, adjuntándose cédulas catastrales y croquis
de los padrones. ATENTO a lo anteriormente expuesto, y a lo establecido en los
artículos 32 y 275 de la Constitución Nacional y el artículo 42 de la ley 3958,
artículo 19 numeral 25 de la ley 9515, artículo 224 de la Ley 17.930 y artículo
52, 62 y 67 de la ley 18.308 esta comisión aconsejó aprobar el siguiente
PROYECTO DE DECRETO:
Artículo 1º) DEROGASE expresamente el Decreto
Departamental Nº 2268/2013 de fecha 19 de julio 2013.Artículo 2º) CONCEDASE a la Intendencia Departamental la
anuencia para la expropiación con toma urgente de posesión, por razones de
utilidad pública (art. 42 Ley 3958 y 224 de la ley 17.930) de los terrenos
individualizados con los padrones números 3067 con una superficie de 5
hectáreas 1562 m2 y 3068 con una superficie de 10 hectáreas 6.848 m2, los que
están registrados en la Oficina Nacional de Catastro como rurales, pero fueron
categorizados como urbanos de acuerdo a lo establecido en el Decreto
Departamental 2181/2011, ambos con frente a la calle Emilio Rossi, con destino
a la creación de cartera de tierras para la construcción de viviendas.-Artículo
3º) Remítase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
El mismo se votó por unanimidad,
(29 votos en 29 presentes).
Varios ediles realizaron consideraciones sobre el
tema.
Henry Oyarzabal,
Presidente de la Comisión de Legislación dijo que “en la oportunidad en que se
votó en primera instancia los terrenos solicitados por las doce cooperativas,
se consideró que se había hecho con demasiada premura y dado que surgieron
posteriormente algunas diferencias técnicas que tienen que ver con cálculo del
metraje de los padrones. Hoy se ha hecho la corrección técnica que se debía y ha
vuelto a sala para su consideración”. Por otra parte, Oyarzabal mencionó que “en
reiteradas oportunidades se han hecho discursos, se han hecho demandas que
tienen que ver con lo social, con lo urbano, con las necesidades básicas y la
evolución de la trama social, pero yo creo que muchas veces se dicen muchas
cosas en forma demasiado teórica. Todos tenemos deseo de que tengamos todo lo
necesario y que tengamos un mejor bienestar de vida… En Durazno se marca un
precedente, este gobierno departamental compuesto por dos fuerzas representativas
muy importantes, los dos tercios mayores de este gobierno, han tomado por si la
decisión de adjudicar tierras para los más necesitados, y eso no es retórica ni
demagogia eso es un hecho concreto”.
De inmediato hizo uso de
la palabra la edila Argüello quien dijo que “se van a utilizar dinero de todos
los duraznenses y creo que todos hemos puesto el mejor empeño para que todo
salga da la mejor manera. Lo único que como habíamos dicho el día que se votó
no se habían hecho todos los estudios necesario y a veces las cosas hechas a la
apurada demoran más. Corresponde decir también que estuvimos con la Comisión de
Legislación por el lugar, vimos que hay una pequeña casa que está habitada en
uno de los terrenos. Nosotros lo que estamos haciendo es nada más y nada menos
que darle la anuencia al Intendente, luego el Intendente deberá dar los pasos que
sean necesario para negociar, no sabemos en qué condiciones está esta gente
allí, si ya vendió, porque también habló una abogada diciendo de que eso ya
estaba vendido, entonces lo único que nosotros vamos a hacer esta noche es dar
la anuencia como lo hicimos la otra vez, pero creemos necesario de parte del
Intendente que tome todos los recaudos necesarios a los efectos de que nadie
salga perjudicado”.
Seguidamente pidió la
palabra el Edil Francisco Sosa quien dijo: “Estamos saliendo del asombro de
aquel viernes en que aquella multitud de esperanzados ciudadanos duraznenses
esperaban la solución de esta Junta a la que nosotros le habíamos pedido un
período de consulta con el ejecutivo. Por otras razones no pudimos estar esa
tarde pero posiblemente no hubiéramos detenido esa noche nada y quiero aclara
que he escuchado que el tema entró por la ventana, y no entró por la ventana,
entró por la puerta grande de la Junta Departamental, pieza fundamental del
Gobierno Departamental y esa noche salió por la ventana, no entró por la
ventana. Salió por la ventana de apurones con algunas intenciones caudillistas de
tener la presencia de algunos ciudadanos y equivocamos feo ese día porque hemos
perdido dos semanas largas o más y esto podría estar dilucidado si hubieran
dado tiempo de ir a consultar al ejecutivo, sus técnicos, hoy defendidos
tibiamente, fueron balbuceantes defensas por emisoras radiales, si hubiera sido
nuestro tiempo estaba más prolijo porque frente a frente esta pata del gobierno
departamental junto con el ejecutivo hubiera descubierto algo de esto que
provocó esta prolongación en el tiempo”.
Luego habló el edil Fedor
Mateos quien comenzó diciendo “El “le hemos dado” es lo que me mata. Porque no
les hemos dado nada, en todo caso si hubiésemos dado algo hubiese sido el
pueblo de Durazno que es quien en definitiva con sus aportes, con sus
contribuciones es el que banca con todo lo que tiene que ver al funcionamiento
de la Intendencia, la Junta y los regalos que la Intendencia da, las
exoneraciones y un montón de cuestiones. Pero no les hemos dado nada, estos
terrenos se pagan con parte del crédito hipotecario de la Agencia Nacional de
Vivienda, hay un porcentaje de ese préstamo que tiene el destino de pagar los
terrenos donde se va a edificar. No somos los primeros, somos en todo caso los
últimos o los penúltimos, otras Intendencias antes que nosotros ya han
entregado tierra para viviendas sociales…. Ojalá fuéramos los primeros y empezáramos
a dar solución al tema de la vivienda en Durazno. Que por su puesto que esto
que estoy hablando ahora es de ida y vuelta, el dinero que la Intendencia va a
gastar en estas expropiaciones lo va a poder recupera y va a poder seguir en
eso de poder dar más tierras a los duraznenses para que puedan hacer realidad
el sueño de la casa propia”.
A continuación hizo uso de
la palabra el Edil Gonzalo Spinola: “Aclarar lo que ha sido la tarea de la
Comisión de Legislación, que al contrario de lo que se ha dicho en Sala, no ha
actuado ni con ligereza ni con irresponsabilidad, ni con apuro, ni con
presiones de nadie. Si alguien sintió presiones o se sintió presionado no
tendrán la capacidad para estar sentados donde están sentados y para
representar a la ciudadanía cuando se presentan en cada una de las sesiones.
Esta comisión trabajó en forma prolija, de una muy buena manera, estudiando el
expediente, estudiando los informes técnicos que vinieron desde el ejecutivo
departamental y no creo que haya habido ni ligereza ni apresuramientos por
parte de la Comisión. Si uno ve el expediente en el cual se trabajo, vienen
informes técnicos de ingenieros con planos técnicos de la Intendencia
Departamental donde claramente se puede apreciar que el expediente estaba
confeccionado de tal manera que el error con el cual vino desde el ejecutivo
departamental era verdaderamente imperceptible… Desde otro punto de vista creo
que ha quedado claro que si este departamento estuviera gobernado por el Frente
Amplio, estos terrenos no se expropiaban y los cooperativistas no tenían los terrenos.
Ha quedado claro que el que tiene la responsabilidad de comprar los terrenos es
el Ministerio de Vivienda y no la Intendencia Departamental, pero la
Intendencia Departamental asumiendo competencias que no le corresponden, que le
corresponden al gobierno nacional, ha asumido el coraje de expropiar los
terrenos, de comprar los terrenos y es gracias al dinero de todos los contribuyentes,
de todos los duraznenses y al influjo de un partido político que siempre está
del lado de la gente y que está escuchando las necesidades de la gente, que es
el Partido Nacional y hoy las cooperativas pueden tener los terrenos, pero ha
quedado sumamente claro que el Frente Amplio no quería esta expropiación y no
quería que los cooperativistas tuvieran esos terrenos”.
Prosiguiendo cronológicamente
con los oradores, el Edil Gabriel Díaz Landoni decía: “El día miércoles
siguiente a la votación que se hizo en esta Junta por la expropiación de los
terrenos, en horas de la tarde recibimos un llamado de una escribana y una
abogada las cuales nos decían que se habían enterado por la prensa de la
expropiación de uno de los terrenos. Es bueno, destacar que inmediatamente
concurrí a la Junta acompañado de la abogada a los efectos de que se
interiorizara de que realmente el terreno expropiado era el de su cliente.
Luego que pudieron comprobar que era realmente ese terreno me comunican que
nada tenía que ver el área del mismo con la realidad. Y nos tratamos de
comunicar con el Sr. Intendente y con el Sr. Secretario General, cosa que nos
fue imposible, luego tarde en la noche nos llama el Secretario General y nos
dice que iba a poner en manos de los abogados de la Intendencia el asunto, para
que tuvieran una comunicación con los profesionales antes mencionados. Yo creo
que acá se cometen varios errores, en primer lugar ese apresuramiento con que
hubo que votarlo sin tener ninguna conversación con los propietarios de los
terrenos. Yo creo que en una ciudad chica donde nos conocemos todos tenía el
Ejecutivo que haber tenido la gentileza de arrimarse a los vecinos propietarios
de esos inmuebles a tratar en primer lugar de negociarlos como se ha hecho
tantas y tantas veces, y luego si no se llegaba a un entendimiento, expropiarlos.
Pero aquí se actuó en forma totalmente apresurada, los resultados están a la
vista, hace 15 días que votamos una expropiación con área equivocada y hoy
tenemos que hacerlo nuevamente, es decir que esto se retrasó en bastante
tiempo. Y queremos pensar que no se va a retrasar más, pero no sabemos si ha
habido algún tipo de negociación con los propietarios de los terrenos o se les
va a pagar lo que a criterio del ejecutivo departamental sea la cifra correcta.
Nosotros queremos que esto salga lo mejor posible y creemos que hubo un
tremendo error por parte de los profesionales de la Intendencia que con el solo
hecho de sacar una carta catastral que hasta un niño la puede sacar por
Internet, hubieran tenido el área exacta de uno de los padrones y hubiéramos tenido
en ese momento un área correcta y no lo tendríamos que tener hoy nuevamente”.
Seguidamente hizo uso de
la palabra el Edil Edgardo Lerena, quien en parte de su alocución decía lo siguiente:
“Cuando se voto… al mejor cazador se le escapa la liebre, a mí se me hubiera escapado,
porque era imposible detectar un error administrativo de ese tipo. Seguramente
que se equivoca quien hace algo, el que no hace nada no se va a equivocar
nunca. A parte le hemos dado tanta trascendencia a esto, que era solamente
cambiarlo, volverlo para acá y votarlo. No tiene más cosas que discutir, sin
embargo seguimos discutiendo, buscando quien es el que tiene la equivocación y cuál
es el que tiene más aceptación política o electoral y no hay que buscar eso,
hay que buscar el bien común. Y hay que reconocer que el Intendente, único en
el país y a nivel nacional ha optado por solucionar un problema a los
cooperativistas que tienen hace tiempo y todo hemos visto como varias veces han
hecho manifestaciones en frente a la Intendencia Municipal reclamando un
terreno cuando el Intendente no tiene nada que ver con los terrenos, pero es
una forma de expresar las necesidades que tienen los cooperativistas al no
encontrar los terrenos que ellos buscaban…. Y estoy en desacuerdo totalmente en
el tema de la venta del terreno a los cooperativistas, porque me lo han
planteado varias veces y yo en esta Junta Departamental, hace 13 años que
estoy, y nunca vi a la Intendencia ser un vendedor de terrenos y un regulador
de mercado. Y yo he estado hablando con el Intendente, y estando la edil
Argüello lo discutimos, y el Intendente no tiene ningún inconveniente en que
los terrenos sean pagados por la Intendencia y dados por convenio al
Ministerio, pero dijo, si ustedes me votan un fideicomiso, yo les hago
saneamiento, les hago bitumen, le hago todo y hacemos una cosa bien hecha. Las
intenciones del Intendente son mucho más profundas y les puedo decir a los
cooperativistas que luchen porque no se los cobren, porque acá nunca se le ha
cobrado un terreno a nadie. Acá a la gente de la Higuera se les ha dado todos
los terrenos, y porque nosotros vamos a ser reguladores de mercados….”
Luego habló el Edil Pablo
Revello, quien decía: “No nos parecía hacer consideraciones de carácter político
cuando se habla de estos terrenos para las cooperativas, pero hay algunos
elementos que no nos parece bien dejar pasar. Primeramente no es posible que se
culpe a la ley de ordenamiento territorial que fue votada en el período pasado,
como un estorbo para generar estos procedimientos, cuando justamente es esta
Ley la que permite expropiar con mayor celeridad y de mejor manera. Es la
herramienta que nos permite trabajar. Por otro lado no puede ser que se
considere que si la ley exige que existan los servicios para que ahí se
instalen las familias, que la ley es un estorbo. Por suerte existe la exigencia,
por suerte existe el compromiso, por suerte las cooperativas no tendrán que ir
a construir a un lugar para después
luchar por el saneamiento, luchar por el servicio de energía eléctrica, luchar
por todos los servicios que se merecen el resto de los ciudadanos”.
La edila María Argüello
pidió una interrupción a su compañero de partido, para mencionar que: “en
ningún momento hice consideraciones políticas, creí decir que esto no podía ser
político, pero lamentablemente comienza la campaña política y lamentablemente
hay personas que de repente por ser jóvenes están con un ímpetu que no les
permite ver como se puede tratar un tema en una sesión de una Junta
Departamental, y que además tampoco le permite ver que la mentira no es una
buena consejera al momento de iniciar una carrera política cuando se es joven.
El Frente Amplio ha estado siempre a favor de la expropiación siempre y cuando
sea para el bien común. Yo hace dos años cuando este Intendente ingresó
estuvimos hablando de que debería expropiar terrenos dentro de la ciudad, de
esos terrenos que están llenos de ratas y de caña y que sus dueños son
especuladores de tierras, porque hay gente que tiene hasta sesenta inmuebles y
los tiene en estado deplorables y el Intendente me dijo en ese momento… ¿vos me
estás hablando de expropiación? Por supuesto, si es para el bien común,
bienvenido sea, es una herramienta la expropiación. El Frente Amplio nunca ha
estado en contra de la expropiación, de ninguna manera, eso no es verdad. No
quería dejar pasar por alto esto porque creo que le hace muy mal a la Junta
Departamental, nos hace muy mal como cuerpo que en un tema de estos, para hacer
una campaña política que ya se inició, dejemos a personas que hemos tratado de
dejar en esta Junta lo mejor posible actuar con objetividad, con respeto por
los demás compañeros. Me he cansado de repetir que cada uno de nosotros en esta
banca tenemos más de mil votos y que esos votos tienen que ser respetados, ya
sea que una bancada tenga uno, dos, nueve o treinta ediles. Por lo tanto, esto
me duele bastante esta noche”.
El Edil Revello retomó la
palabra, pero el Edil Francisco Sosa solicitó una nueva interrupción y dijo: “Ya
la defensa al ejecutivo no es tan balbuceante como antes, es acérrima. Yo estoy
hablando por un tercio de esta Junta y veo que la bancada que representa al
ejecutivo ya no es tan dos tercios, me parece que es un poquito menos.
Estuvimos apurados sí, coincido con el edil que habló con la abogada, y digo… ¿Cómo
es esto?, tienen nombre y apellido los terrenos… hay dueños… hay rendimientos…
hay una familia que está ligada con esta Junta, por eso una ausencia notable en
este seno. Hay más terrenos también con el mismo apellido y la reglamentación
no permite que esté el compañero, pero… estuvimos apurados ese día. Hemos dicho
hasta el cansancio y algún desatino hemos tenido en la comisión a veces, porque
en pos de la confianza a los asesores del Intendente, no podemos hacer estos
desarreglos, porque en casos menos complicados que este, con menos superficie,
con otras intenciones de uso de los terrenos, nos tomamos el tiempo, fuimos al
lugar, conversamos con la gente, estuvimos con el Sr. Intendente y logramos consensos
y se buscaron soluciones”.
Prosiguiendo en la palabra
el Sr. Edil Revello dijo: “Para nada pretendo suponer que la sensibilidad en
las casas le corresponde solamente al Frente Amplio, simplemente aclarar de que
se han dado muchos pasos que a la sensibilidad le hemos sumado medidas
concretas. Como un ejemplo, además de la Ley de Ordenamiento y los numerosos
planes, los apoyos a las distintas cooperativas en todo el país, quiero
mencionar que el Sr. Presidente de la República dona la mayor parte de su
sueldo a un plan de vivienda. Y este Frente Amplio en Durazno ha pedido que
también se expropie un terreno en calle Maciel entre continuación Artigas y
continuación Batlle importante, y nos parece que sería bueno que se levantara
ese guante y se expropiara y ahí fuera otra cooperativa de vivienda”.
Finalizando la lista de
oradores sobre el tema, el Edil Victor Larregui decía: “Lamento que un tema tan
importante y de tanta sensibilidad como este perdamos tanto tiempo mirando la mitad del
vaso que está vacía, por otra parte buscándole la quinta pata al gato. A la
hora de hablar por los medios para el público o a la hora de hablar en la Junta
para las barras, se cuestionan los plazos, se cuestiona la figura jurídica que
se utiliza, hasta se cuestionan los precios, todo sirve para decir algo. Sobre
este tema, tan importante, quiero quedarme con la acción del gobierno
departamental que componen el ejecutivo y del que es parte este Cuerpo y que
seguramente dé el acuerdo para que se proceda como está previsto, me quedo con
eso, con el hecho de que se procesa a obtener una cartera de tierras. Quiero
decir también que el gobierno actúa ajustado a derecho, por suerte no hay cuestionamientos
de esa índole, se ajusta a derecho y seguramente se siga adelante sin
inconvenientes. Y más allá de las opiniones políticas, de los actores políticos
que pueden tener interese políticos, intereses electorales, yo quiero quedarme
con las palabras de un connotado dirigente del Pit Cnt, que en estos días
destacó públicamente la celeridad con que se actuó en Durazno con respecto a
este tema. Un hombre que notoriamente no es de nuestra fuerza política, que repito,
es dirigente del Pit Cnt, y que al margen de consideraciones políticas
reconoció la celeridad con la que se ha actuado, por parte del ejecutivo y
seguramente por parte de este Cuerpo, porque cuando estas cosas pasen, nos
daremos cuenta que quince días no son nada. Para terminar quiero decir que creo
que a nivel general se ha hecho una tormenta de un vaso de agua”.
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